國(guó)內(nèi)豬肉價(jià)格不斷下滑，牛肉市場(chǎng)則持續(xù)升溫，但近期英國(guó)、巴西發(fā)現(xiàn)多例瘋牛病，又給我國(guó)牛肉進(jìn)口帶來(lái)了不確定性。

　　9月，英國(guó)通報(bào)發(fā)生1起典型瘋牛病疫情，為防止瘋牛病輸入中國(guó)境內(nèi)，確保中國(guó)畜牧業(yè)生產(chǎn)安全和中國(guó)人民身體健康，中國(guó)海關(guān)總署、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于9月29日聯(lián)合發(fā)布公告，自本公告發(fā)布之日起，禁止英國(guó)30月齡以下剔骨牛肉的進(jìn)口。

　　“英國(guó)牛肉進(jìn)口體量小，影響不大?！庇?guó)牛肉進(jìn)口商劉東(化名)向《華夏時(shí)報(bào)》記者表示。食品產(chǎn)業(yè)分析師向本報(bào)記者表示，我國(guó)有很好的預(yù)防瘋牛病預(yù)案，可替代的牛肉供應(yīng)商和國(guó)家有很多，此次禁令并不會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)帶來(lái)影響。

　　而在此前的9月初，因巴西發(fā)現(xiàn)兩例瘋牛病，暫停對(duì)我國(guó)牛肉出口，受此影響，巴西進(jìn)口牛肉價(jià)格不斷上漲。巴西牛肉進(jìn)口商黃興(化名)表示：“巴西牛肉價(jià)格將追平國(guó)產(chǎn)牛肉?！?/p>

　　暫停進(jìn)口部分英國(guó)牛肉

　　今年9月，英國(guó)動(dòng)植物衛(wèi)生局(APHA)表示，薩默塞特的一家農(nóng)場(chǎng)已經(jīng)確認(rèn)了一例牛海綿狀腦病(BSE)病例，俗稱瘋牛病。我國(guó)隨即禁止進(jìn)口30個(gè)月以下的英國(guó)牛肉，根據(jù)海關(guān)總署官網(wǎng)顯示，該禁令自9月29日起生效。

　　這無(wú)疑給欲打開(kāi)中國(guó)市場(chǎng)的英國(guó)牛肉帶來(lái)不小的影響。

　　據(jù)了解，我國(guó)解除禁止進(jìn)口英國(guó)牛肉的禁令不到5年。上世紀(jì)90年代，在BSE的早期爆發(fā)期間，我國(guó)迅速地實(shí)施了英國(guó)牛肉進(jìn)口禁令。直到2018年，我國(guó)才結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)20年的禁令。解除禁令后，英國(guó)政府曾表示，在未來(lái)五年內(nèi)，牛肉出口到中國(guó)將給英國(guó)生產(chǎn)商帶來(lái)2.5億英鎊營(yíng)收。

　　而隨著我國(guó)牛肉需求量進(jìn)一步增加，中國(guó)市場(chǎng)地位愈發(fā)重要。2019年牛肉進(jìn)口量超過(guò)美國(guó)，成為全球最大牛肉進(jìn)口國(guó)。據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2021年的1-8月份，我國(guó)牛肉產(chǎn)品進(jìn)口量繼續(xù)拉升，進(jìn)口牛肉153萬(wàn)噸、進(jìn)口額75.38億美元，同比增長(zhǎng)9.1%、7.8%。

　　針對(duì)該禁令，英國(guó)環(huán)境、食品和農(nóng)村事務(wù)部表示，正努力向中國(guó)當(dāng)局保證，BSE的案例已經(jīng)成功處理，并確保能夠滿足進(jìn)口條件。英國(guó)首席獸醫(yī)官克里斯汀·米德?tīng)柮姿?Christine Middlemiss)表示：“我們擁有世界上最高水平的生物安全能力，有強(qiáng)大的控制系統(tǒng)支持，我們的產(chǎn)品是安全的?！倍?guó)肉類加工商協(xié)會(huì)的發(fā)言人表示：“雖然英國(guó)目前尚無(wú)牛肉出口到中國(guó)大陸，但這對(duì)打算運(yùn)送英國(guó)牛肉去中國(guó)的出口商來(lái)說(shuō)是一個(gè)挫折?！?/p>

　　牛肉消費(fèi)拉動(dòng)牛肉進(jìn)口

　　隨著生活水平的提高，我國(guó)牛肉消費(fèi)量?jī)r(jià)齊升。

　　專家表示，“隨著整個(gè)人口紅利不斷地疊加，消費(fèi)的升級(jí)，以及國(guó)人對(duì)于健康管理、營(yíng)養(yǎng)管理的不斷深化，整個(gè)中國(guó)牛肉行業(yè)會(huì)進(jìn)入一個(gè)大眾化的節(jié)點(diǎn)，進(jìn)入多場(chǎng)景的節(jié)點(diǎn)，以前中國(guó)人吃牛肉更多的是西餐，但是現(xiàn)在整個(gè)場(chǎng)景已經(jīng)是非常多元化了。”

　　根據(jù)中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)牛業(yè)分會(huì)的《2021-2030年中國(guó)牛肉市場(chǎng)展望報(bào)告》顯示，2020年，中國(guó)牛肉消費(fèi)量884萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)6.1%。人均牛肉消費(fèi)量6.29公斤。另?yè)?jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，全國(guó)牛肉產(chǎn)量從2013年613.1萬(wàn)噸增至2020年672萬(wàn)噸，年均增速1.5%。

　　在消費(fèi)量和產(chǎn)量差額達(dá)200萬(wàn)噸的情況下，進(jìn)口成為平衡國(guó)內(nèi)牛肉供需的重要途徑。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2008年之前我國(guó)牛肉進(jìn)口量每年不足1萬(wàn)噸，之后快速增長(zhǎng)，至2020年達(dá)211.8萬(wàn)噸；今年前8個(gè)月，牛肉進(jìn)口153萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)9.1%。

　　啊興(化名)告訴本報(bào)記者，“每月的進(jìn)口牛肉銷量可達(dá)三百條貨柜，約8000噸。其中便宜些的草飼牛肉，用于大眾餐飲行業(yè)，價(jià)格高的谷飼牛肉多用于高檔餐廳?！?/p>

　　我國(guó)牛肉貿(mào)易“朋友圈”也在快速拓展。2018年后，逐步放開(kāi)了自阿根廷、烏拉圭、巴拿馬、玻利維亞、法國(guó)、荷蘭、英國(guó)、俄羅斯、哈薩克斯坦、納米比亞等10國(guó)進(jìn)口準(zhǔn)入。截至目前，總計(jì)對(duì)27個(gè)國(guó)家開(kāi)放了牛肉市場(chǎng)準(zhǔn)入，多元化進(jìn)口態(tài)勢(shì)顯現(xiàn)。

　　而巴西、阿根廷等南美國(guó)家是世界牛肉主要出口國(guó)，憑借質(zhì)優(yōu)價(jià)低、供應(yīng)穩(wěn)定等優(yōu)勢(shì)，兩國(guó)牛肉成為主力軍，占我國(guó)2020年牛肉進(jìn)口量的40%和23%。其中，巴西對(duì)華牛肉出口量實(shí)現(xiàn)翻番，增長(zhǎng)幅度高達(dá)112.1%；阿根廷對(duì)華牛肉出口量增長(zhǎng)31.61%。

　　專家表示，隨著整個(gè)消費(fèi)的升級(jí)，以及新生代的這個(gè)人口紅利的不斷疊加，近五年來(lái)，整個(gè)中國(guó)的牛肉產(chǎn)銷量得到了很大的一個(gè)提升；無(wú)論國(guó)產(chǎn)牛肉，還是進(jìn)口牛肉，都取得了很好的業(yè)績(jī)。

　　巴西牛肉價(jià)格追平國(guó)產(chǎn)牛肉

　　但國(guó)外瘋牛病也給我國(guó)牛肉進(jìn)口帶來(lái)了不確定性。

　　9月初，巴西確認(rèn)發(fā)現(xiàn)兩例“非典型”瘋牛病，暫停了包括中國(guó)等多個(gè)國(guó)家的牛肉出口，據(jù)咨詢公司Scot Consultoria分析師杰西卡·奧利維爾(Jessica Olivier)稱，9月巴西有一半的屠宰能力處于閑置狀態(tài)，閑置率達(dá)50%。過(guò)去一年，因新冠疫情和瘋牛病的影響，巴西肉類加工一直在放緩，9月數(shù)據(jù)降至2012年以來(lái)的最低水平。

　　在中國(guó)和巴西兩國(guó)于2015年簽署的牛肉雙邊協(xié)議中規(guī)定，當(dāng)巴西方發(fā)現(xiàn)肉?；疾〕霈F(xiàn)瘋牛病風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，巴西將暫停出口機(jī)制自動(dòng)啟動(dòng)。因此，巴西農(nóng)業(yè)部在9月初確認(rèn)發(fā)現(xiàn)兩例“非典型”瘋牛病病例后，暫停了對(duì)中國(guó)的牛肉出口。

　　而巴西是世界上最大牛肉出口國(guó)，中國(guó)又是巴西最大的牛肉出口市場(chǎng)。根據(jù)巴西肉類出口工業(yè)協(xié)會(huì)(ABIEC)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021年1月至7月，巴西向中國(guó)出口牛肉達(dá)49萬(wàn)噸，出口金額為24.93億美元，較2020年同期分別增長(zhǎng)8.6%和13.8%。

　　巴西進(jìn)口牛肉價(jià)格隨即上漲。

　　“因巴西瘋牛病，進(jìn)口牛肉價(jià)格不斷攀升，價(jià)值較高的前牛腱漲至77元/公斤，中低端牛肉也漲至50元/公斤，平均算下來(lái)，一噸漲了5000元左右?！秉S興表示，“巴西瘋牛病之前，進(jìn)口牛肉價(jià)格低很多，現(xiàn)在快趕上了，國(guó)產(chǎn)鮮肉賣64元每公斤，要基本上持平了?！?/p>

　　記者從商務(wù)部網(wǎng)站獲悉，國(guó)內(nèi)白條牛批發(fā)價(jià)格持續(xù)走高，從2018年的54.8元/公斤，漲至10月8日的71.47元/公斤，最高達(dá)73.85元/公斤。

　　專家表示：“巴西瘋牛病對(duì)于整個(gè)中國(guó)的影響是有的，但并不大，得益于中國(guó)牛肉消費(fèi)的巨大市場(chǎng)，有許多潛在的供應(yīng)商，從整個(gè)供應(yīng)鏈的這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，我國(guó)可以隨時(shí)找到進(jìn)口牛肉供應(yīng)商的替代者，在階段性會(huì)造成一定的影響，但是從長(zhǎng)期基本面來(lái)說(shuō)是沒(méi)有問(wèn)題的。”

　　而我國(guó)也在加快養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)的布局，4月20日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《推進(jìn)肉牛肉羊生產(chǎn)發(fā)展5年行動(dòng)方案》中明確指出，要建設(shè)一批以肉牛肉羊?yàn)橹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)鎮(zhèn)，到2025年牛羊肉刺激率保持在85%左右，牛羊肉產(chǎn)量分別穩(wěn)定在680萬(wàn)噸和500萬(wàn)噸左右。